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破解農業合作社發展瓶頸 加快龍江現代化大農業發展

東北網6月7日訊(記者 李倩)農民專業合作社建設和土地規模經營是現代化大農業發展的關鍵要素。在國傢惠農政策的大力支持下,黑龍江省農業合作社蓬勃發展,農村土地規模經營已初具規模。日前,圍繞如何促進農民專業合作社健康發展、如何推動土地適度規模經營這兩大主題,省內有關縣市、省直部門、農業院校等涉農專傢、學者匯聚一堂,破解我省現代化大農業發展的關鍵問題。發展現代化大農業依托合作社實現土地規模經營“現代化大農業是具有"大"字特征的現代農業,這一主題抓住瞭現代化大農業發展的兩個關鍵要素。”東北農業大學黨委副書記郭翔宇教授開門見山。郭翔宇表示,現代化大農業最主要的“大”的特征表現為“大規模”。黑龍江省發展現代化大農業,具有進行“大規模”經營的良好基礎,一是黑龍江省耕地總規模大,二是耕地單位經營規模大,三是地勢平坦,耕地集中連片,地塊面積大。進行土地規模經營,最有效的途徑是增加耕地面積。而現實的選擇,一是進一步擴大農戶的單位土地經營規模;二是農民通過聯合進行耕地連片種植;三是農民成立農機合作社或農業生產合作社,通過土地入股,依靠合作社這一新的農業生產經營主體來進行土地規模經營。東北農業大學何宏蓮教授認為,農地適度經營既是黑龍江省發展現代農業的必然選擇,也是黑龍江省面臨和把握國傢千億斤糧食產能工程戰略的重要機遇。省農業經濟研究所所長歐陽懷東介紹:“歷史的經驗表明,無論是在發達國傢,還是在發展中國傢,合作金融運動都是現代農村經濟發展的核心動力和源泉”。郭翔宇建議,發展現代化大農業,進行土地規模經營,必須改革小農經濟的農業生產經營方式,進行農業生產經營組織形式創新,提高農民和農業生產經營的組織化程度。在農村土地集體所有制和農民傢庭承包經營體制長久不變的情況下,進行這種改革和創新的最佳途徑是發展農民專業合作經濟組織,使其逐漸成為現代化大農業發展的重要經營主體。黑龍江省農業合作社呈蓬勃發展態勢農業專業合作社法2007年頒佈實施以來,在國傢惠農政策的大力支持下,黑龍江省農業合作社呈現出蓬勃發展的趨勢。據介紹,截至到2011年底,黑龍江省在工商部門登記註冊的農民專業合作社達21709傢,成員人數227835名。全省農業專業合作社已覆蓋到種植、畜牧、農機、漁林、林業等各涉農產業。鶴崗市共有各類農民專業合作社530傢,成員達到32040人,帶動農戶近4萬戶,股金總額達到5.6億元。牡丹江市農民專業合作社已發展到878個,比上年增長32.2%。齊齊哈爾市農業合作社總數達到4128個,經營領域已擴展到水利、林業、營銷、農產品加工、交通運輸、外貿出口等方面,呈現出專業化生產、集團化經營、社會化服務的良好發展態勢。僅克山縣仁發農機合作社2011年自主經營土地1.5萬畝,代耕作業28.4萬標畝,實現盈利1342.2萬元。經過近幾年的發展,我省農村土地規模經營也已初具規模,截止到2011年6月,全省種植大戶規模經營面積1763萬畝,占全省農村土地規模經營總面積的54.8%。到2011年6月,農民專業合作組織經營面積599萬畝,占全省農村土地規模經營面積的18.6%。克服不利因素壯大農業合作社發展作為新生事物,黑龍江省農民專業合作組織在取得成績的同時,在運行機制規范、資金投入、管理模式、發展質量、配套服務、人才等方面存在著不足。“黑龍江省農民專業合作組織大多停留在鄉級、縣級這個層面上,市級和省級的不多,全國性的更是鮮見。同時,黑龍江省農民專業合作組織大多是初級模式,在經營管理和制度建設等方面還不完善,基本停留在自發運行階段。”東北農業大學經濟管理學院講師楊輝說。牡丹江市雨德農副特產品專業合作社理事長仲淑芬表示,由於目前暫無法律法規對合作社財務違規問題做出詳細的規定和處罰,個別合作社存在一定財務違規問題。如沒有建立資產臺賬、明細賬,未能如實登記和反應合作社資產的數量,甚至出現個別社員或負責人無償占用等情況。省政府發展研究中心農村處副處長楊秋艷則表示,推進土地適度規模經營也存在不利因素和問題,如當前農村土地流轉很多都是口頭協商、私下流轉,流轉手續亟待整治;農民對土地流轉顧慮較多;農村金融市場支撐保障不足等。

新聞來源http://ne必看的銀行房貸試算快速跟銀行貸出來的方法ws.hexun.com/2012-06-07/142209704.html

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